Дерибан по-социалистически

Прописная истина – прав тот, у кого больше прав. Особенно в нашей стране. А прав больше, как известно, у начальников.

Зараза волюнтаристских необоснованных начальственных решений, обязательных к исполнению, причиной и основой которых является, как правило, перераспределение и отъем собственности, ширится и в регионах. Правда, очень часто продуцируются эти решения в Киеве.

Министерство образования приняло решение о передаче Черниговского центра научно-технической и экономической информации (ЦНТЭИ)… Черниговскому государственному педагогическому университету им. Т.Г. Шевченко. С какой стати? Какое отношение эта организация имеет к обучению будущих педагогов?

Истина – в здании

По характеру деятельности, скорее всего, – НИКАКОГО. Черниговский государственный центр научно-технической и экономической информации –– самоокупающееся прибыльное государственное предприятие, которое стабильно работает уже более 33 лет. ЦНТЭИ – единственное в области место, где предоставляется комплекс информационных услуг для обеспечения полного цикла жизнедеятельности как предприятий малого бизнеса, так и средних, и крупных, а также научно-технических организаций, бюджетных учреждений.

Среди клиентов ЦНТЭИ множество государственных и частных коммерческих структур со всей Украины, которые весьма заинтересованы в получении услуг и стабильной работе заведения.

Так что, Центр работает успешно – с каждым годом растут объемы работ и предоставляемых услуг. Его сотрудники регулярно получают зарплату на уровне выше среднего.

Интерес к ЦНТЭИ объясняется очень просто – Центр размещается в прекрасном 9-этажном здании в самом центре Чернигова, в живописном месте неподалеку от Пятницкой церкви. Общая площадь помещений здания – 5 тысяч кв. м. Четверть из них сдается в аренду частным структурам (поскольку предприятие имеет статус государственного прибыльного, это не противоречит действующему законодательству). Два этажа занимают фонды документации.
 

Правда, помещения эти никак не приспособлены под нужды образовательного процесса и, тем более, под нужды гуманитарного вуза, ну дак, причем здесь этот, как его – о, образовательный процесс... Главное, чтобы здание стояло... на балансе у кого надо.

А надо - как раз у педуниверситета. Ведь проректор Черниговского педика (как в Чернигове называют педуниверситет) г-н Владимир Тандура – стойкий член Соцпартии. А министр образования и науки – не менее стойкий член той же Соцпартии Станислав Николаенко. Так почему бы одному социалисту не подсобить через другого социалиста родной партии (и себя при этом попутно не забывая) материально. Ведь не из собственного же кармана, упаси, Бог, а исключительно – приняв нужное решение по отношению к подведомственной пока собственности. (С Черниговским педиком неразрывно связано еще одно социалистическое имя – Николая Рудьковского. Он, если помните,  немного в нем учился, потом не учился, а потом оказалось, что все-таки получил диплом.)

Власть-то вот-вот сменится, и уж кто-кто, а министр образования сменится стопроцентно.
 

Пока на министерском коне

Такую версию истоков внезапного решения министра подтверждает время его возникновения – жаркое лето 2007 года, когда неотвратимость парламентских выборов была уже очевидна, как, впрочем, и очевидно непопадание в парламент Социалистической партии.

И 10 июля 2007 года в ЦНТЭИ по факсу поступает письмо от их органа управления – Министерства образования и науки Украины (МОН) со странным предложением. Типа того: дорогие друзья, представьте, пожалуйста, ваши соображения относительно того, как вы сможете подсобить своими помещениями Черниговскому государственному педагогическому университету им. Т.Г. Шевченко в обеспечении учебного процесса для двух вновь создаваемых факультетов путем … передачи оному своих помещений.

Предугадать реакцию ЦНТЭИ на это, мягко говоря, рекетирское предложение предугадать нетрудно.

Разумеется, никакой передачи. Во-первых, университет сам является арендодателем и сдает в субаренду разным структурам значительные свои площади. Но при этом у него в этом смысле есть даже резервы, поскольку университет ежегодно выпускает гораздо больше педагогов, чем нужны области. Так что у самого университета помещений предостаточно.

Во-вторых, ЦНТЭИ и университет принициально различные юридические лица по организационно-правовым формам: университет – бюджетное учреждение, а ЦНТЭИ – коммерческое предприятие. Поэтому, как может с правовой точки зрения состояться такое совокупление – непонятно.

В одну телегу – коня и трепетную лань

В своем ответе министерству ЦНТЭИ обстоятельно обосновал невозможность их слияния с университетом (или вливания в него) – их административное здание не соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям учебного заведения. Здание ЦНТЭИ не удовлетворяет действующим государственным строительным нормам (высота этажей, высота части подоконника внешних стен от поверхности пола и тому подобное), следование которым является обязательным.

В ответ министерство пообещало создать специальную комиссию из представителей обеих сторон для проверки эффективности использования государственного имущества Черниговским ЦНТЭИ и университетом. Но так и не создало.

Трудовой коллектив ЦНТЭИ, обеспокоенный ситуацией вокруг своего здания, с целью предупреждения неправомерных действий обратился с письмом в Межведомственную комиссию противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий при Кабинете Министров Украины под председательством Николая Азарова.

И 9 августа 2007 г., во исполнение Протокола № 5 заседания Межведомственной комиссии, состоялось заседание областной рабочей группы по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий. Члены комиссии рассмотрели ситуацию, создавшуюся вокруг Черниговского ЦНТЭИ, и сделали вывод, что предприятие является самоокупающимся, прибыльным, более того – оно обеспечивает предприятия, организации, учреждения области и других регионов государства научно-технической, экономической и другой информацией, а также эффективно способствует инновационной деятельности и развитию экономики области. Значит, оно необходимо.

Потом была пауза… Выборы, как и ожидалось, оставили за бортом парламента Соцпартию, поэтому, пока не создано новое правительство, надо было торопиться. И все еще министр образования и науки Станислав Николаенко 19 октября 2007 г. издал приказ №936 о передаче ЦНТЭИ университету. Причем, формулировка в приказе уже была иной. О создании мифических новых факультетов речь уже не шла, здание ЦНТЭИ передавалось университету со невнятной формулировкой – «для укрепления учебно-производственной базы университета, повышения уровня подготовки кадров с высокими теоретическими навыками, внедрение новейших технологий обучения». Ну, это знакомо - повысить, усилить, углубить...

При этом никто толком так и не объяснил, каким образом будет осуществляться «укрепление учебно-производственной базы университета», а именно «повышение уровня подготовки педагогов», если основа основ деятельности ЦНТЭИ – научно-техническая информация, на базе которой ЦНТЭИ осуществляет информационное обеспечение научно-технической и инновационной деятельности инженеров, конструкторов, изобретателей, рационализаторов, научных работников, технологов, промышленников, строителей, но ни в коем случае не педагогов.

Как говорится – где стул, а где… попа…

В ЦНТЭИ утверждают, что сотрудники педагогического университета НИ РАЗУ не обращались к ним ни за какой за информацией, поскольку университет является самодостаточной структурой в плане информационного обеспечения и владеет значительным библиотечным фондом.

Точно так же, претендуя на здание ЦНТЭИ, представители университета не сочли возможным НИ РАЗУ посетить ЦНТЭИ (хотя бы с целью ознакомления с его деятельностью) и поговорить с коллективом.

А что потом?

Приказом МОН №936 от 19 октября 2007 года предусмотрен двухмесячный срок прекращения деятельности ЦНТЭИ с последующим увольнением сотрудников, что предполагает закрытие соответствующих счетов и ставит под угрозу выполнение обязательств относительно сотрудников в части выплаты заработной платы и компенсаций за неиспользованные отпуска и пр.

Кроме того, прекращение деятельности ЦНТЭИ предполагает передачу университету и уникальных для всей области информационных фондов (нормативно-технической документации, патентов, стандартов и тому подобное). Надо сказать, что за день Черниговский ЦНТЭИ обслуживает в среднем 500 лиц. На постоянном обслуживании находится около 3000 юридических лиц – пользователей информации, выполняется около 30 тыс. запросов на год. Прекращение деятельности ЦНТЭИ как юридического лица, передача постоянно актуализирующихся фондов, большого числа нормативных документов, увольнение высококвалифицированных специалистов приведет к тому, что не будут выполнены обязательства перед заказчиками ЦНТЭИ.

Но кого это волнует?! В условиях наших диких приоритетов и ценностей наиглавнейшая из них – это недвижимость.
 
Одновременно начались внеплановые проверки документов ЦНТЭИ представителями городской Государственной службы по борьбе с экономической преступностью на предмет соблюдения действующего законодательства. Тщательнейшим образом проверялись Устав, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, Государственный акт на право постоянного пользования землей, инвентаризационное дело и другие.

Сейчас коллектив ЦНТЭИ работает в напряженном состоянии. Люди переживают за свое будущее, они не знают, что их ожидает.

И боятся сказать чего лишнего. Чтобы не дразнить сильных мира сего. Так, на просьбу прокомментировать мнение о возможной «заинтересованности социалистов – проректора ЧДПУ Тандури и министра Николаенко в дерибане собственности» заместитель директора ЦНТЭИ Людмила Андриенко отметила, что не знает слова «дерибан» и пытается быть корректной в предположениях. Хотя намекнула, что недвижимость в данном случае – основной камень преткновения. Журналисты в ответ намекнули, что «пока вы корректны, у вас отбирают здание».

5 ноября состоялась экстренное заседание Черниговского пресс-клуба реформ, на котором журналисты и руководство Черниговского центра научно-технической и экономической информации обсудили последствия возможного поглощения этого  государственного прибыльного заведения Черниговским педагогическим университетом.

Журналисты в первую очередь пытались выяснить интересы и установить лиц, которые стоят за решением Министерства образования о передаче ЦНТЭИ – ЧДПУ.

31 октября в связи с решением Минобразования коллектив ЦНТЭИ обратился в Киевский окружной суд.

Ждем решения справедливой украинской Фемиды.