На прошлой неделе пока премьер-министр Украины Виктор Ющенко и президент Леонид Кучма решали в Москве глобальные проблемы стран СНГ, в их отсутствие в Киеве два вице-премьера - Юрий Ехануров и Юлия Тимошенко - пытались справиться с не менее глобальным (по украинским, конечно же, меркам) вопросом: быть или не быть Игорю Диденко во главе национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины"? Не быть!

Почему? Об этом позже. Сейчас важно другое - большинство политиков, а также все ведущие украинские политологи восприняли отставку и.о. председателя правления "Нефтегаз Украины" как событие внезапное и связанное исключительно с Юлией Тимошенко! С какой стати? Отвечу - только лишь по причине шаблонности мышления, когда для оценки текущей политической ситуации применяются сомнительные аналогии.

Например, слишком многим сегодня кажется, что работать на украинском рынке PR-услуг весьма просто: делишь всех публичных политиков и высших государственных чиновников на четыре масти (ющенко, волков, суркис, деркач), определяешь козыря и... "Под игрока - с семака, под вистуза - с туза!"

Увы, на зеленом сукне украинской политики все намного сложнее...

Политический преферанс

Игорь Николаевич Диденко был назначен первым заместителем председателя правления НАК "Нефтегаз Украины" в июне 1999г.

Чем был славен этот месяц в истории независимой Украины? Давайте, вспомним: Александр Ткаченко спрашивал Александра Волкова "А ты кто такой?" Вадим Рабинович выяснял подлинные причины своей депортации. В Украинском доме НДП, СДПУ(о) и еще десять партий создавали блок для поддержки кандидата в президенты Украины Л.Кучмы. Григорий Суркис рассказывал по телевизору, почему у его младшего брата длинный нос. Страна жила предстоящими выборами, а олигархи пытались предугадать, будет ли у нас новый президент или вместе со старым президентом "Мы будем жить теперь по-новому? Атас."

Естественно, что в такой ситуации каждый из основных политических игроков пытался провести на ключевые должности в правительстве, в крупнейших государственных корпорациях своих людей - выборы требовали денег, и, главное, максимально возможного использования любых административных ресурсов для организации правильного народного волеизъявления.

Например, в марте 1999г. Олег Шевчук, один из лидеров Партии Зеленых, был назначен председателем Госкомсвязи Украины и фактически получил контроль над всеми финансовыми потоками Укртелекома, а также возможность влиять на процесс приватизации этой компании.

Другое дело, что газетчики тут же облыжно обвинили О.Шевчука в том, что он обязан своим назначением Рабиновичу и будет теперь отрабатывать авансы, полученные во время парламентских выборов годом раньше, когда Партия Зеленых прошла в Верховную Раду благодаря только почти бесплатной рекламе на телеканале 1+1. Кто контролировал тогда 1+1? Вадим Рабинович. Далее следовало совершенно абсурдное предположение, что Олег Шевчук есть человек Рабиновича. Чушь, неправда ли?

Особенно, если вспомнить о старой и нежной привязанности Олега Шевчука к металлургии - он и сейчас успешно руководит Ассоциацией производителей ферросплавов Украины. А кто у нас главные ферросплавщики? Правильно, Григорий Суркис и Виктор Пинчук, а никакой не Рабинович!

Но вернемся к назначению Диденко. Тогда, во всеобщей предвыборной суматохе ни у кого не возникло вопроса, а кто это такой? Чем занимался, где работал? За что такая честь предложена?

На эти вопросы нет ответа. Например, в популярном справочнике "Официальная Украина сегодня" вся информация о Игоре Диденко исчерпывается всего двумя строчками:" Дiденко Iгор Миколайович; ДАК "Нафтогаз України", 1-й заст. гол. правл., член правл. (06.1999), в.о.гол. правл. (з 04.04.2000)" И все!

Вы будете смеяться, но и в Интернет я нашел информации не больше. При этом все сведения о И.Диденко относятся только к периоду после июня 1999г. О том, кем был Игорь Диденко до перехода на государственную службу, неизвестно ничего! Ну, разве кроме того, что он был назначен на свою должность распоряжением известного своим редкостным бескорыстием и абсолютной незаангажированностью экс-премьером Украины Валерием Пустовойтенко в самый разгар предвыборной президентской гонки.

Ну что, слабо угадать, чьим протеже был Игорь Диденко? Это вам не преферанс, и даже не покер, это политический пасьянс высшей степени сложности!

Как карта ляжет

Ответ на вопрос о том, кто мог протежировать Игорю Диденко в июне 1999г. пришлось искать в прессе.

Итак, сентябрь 1999г. Борис Ельцин обещает Леониду Кучме рассмотреть возможность реструктуризации украинских газовых долгов. О какой именно сумме и каких сроках шла речь, не ясно до сих пор. Так, например, в НАК "Нефтегаз Украины" говорили о $500 млн (после передачи России стратегических бомбардировщиков) и о рассрочке на двадцать лет. А в РАО Газпроме и считали по-другому, и деньги хотели получить побыстрее, тем более, что "конкретный договор должны подписывать не главы государств, а руководители конкретных хозяйствующих субъектов".

Действительно, исходя из практики сотрудничества, кому как не главам НАК "Нефтегаз Украины", "Итера" и РАО Газпром необходимо было бы договариваться между собой?

Напомню, что в 1999г. "Нефтегаз Украины" покупал газ по цене $36 за 1000 кубометров на туркменско-узбекской границе, а затем на той же границе продавал весь газ корпорации Итера, которая обеспечивала топлива транзит до границы Украины. Здесь Итера продавала газ обратно "Нефтегазу", но уже по цене $72 долл. за 1000 кубометров. При этом НАК должен был оплачивать в пользу Итера стоимость транспортных услуг тем же газом, который она транспортировала.

Иначе говоря, если НАК в 1999г. купил бы 20 млрд. кубометров туркменского газа, то должен был бы отдать Итера почти половину - 10 млрд - в счет оплаты услуг по транзиту.

Что с газом делала Итера? Продавала в Украине. По какой цене? А это не наше с вами дело!

Кто занимался в НАК контрактами с Туркменией? Дадим слово И.Диденко: "Контракт с Туркменистаном предусматривал оплату НАКом газа таким способом: 40% - валютой, 50% - товарами и оставшиеся 10% - так называемое инвестиционное строительство. НАК "Нефтегаз Украины" получил от Итера газа на сумму $315,5 млн. Валютная часть стоимости полученного газа $126 млн ..."Нефтегазом Украины" выплачено Туркменистану пока что деньгами $8,7 млн."

Кто вел переговоры о поставках газа в 2000г.? Отвечает снова И.Диденко: "Мы также ведем переговоры с Туркменистаном о заключении нового контракта, так как условия нынешнего, мягко говоря, экономически для украинской стороны слишком невыгодны. В любом контракте есть три основных параметра - цена, качество и кондиции поставок. Мы бы хотели снизить цену закупаемого газа и несколько изменить условия и сроки поставок товаров в его оплату.

- А если Itera или "Газпром", либо они вместе вас опередят и получат "туркменский" контракт?..

И.Диденко: Вот тогда и поговорим. А сегодня переговоры ведут не только они, но и мы. На будущей неделе делегация НАК "Нефтегаз Украины" снова отправится в Ашгабад на переговоры. Ну а контракт получит тот, кто сможет предложить наиболее взаимоприемлемые условия. В конце концов - это бизнес." (Цитируется по "Зеркалу недели" №49, 1999г.)

Чем закончились переговоры? Как сообщил прессе в ноябре 1999г. И.Диденко, механизм реструктуризации задолженности Украины за туркменский газ предусматривал "...Привлечение Украиной кредита крупного международного банка," а сам долг (валютная его часть) к тому времени превысил $100 млн.

Обратите внимание, если в ноябре 1999г. И.Диденко говорил о "привлечении Украиной" иностранных кредитов, имея при этом в виду исключительно государство, то спустя всего месяц, в январе 2000г. он уже заявлял, что "Украина не имеет формализованного государственного долга за газ". И нечего, дескать, правительству вмешиваться, поскольку "конкретный договор должны подписывать не главы государств, а руководители конкретных хозяйствующих субъектов".

Что изменилось за это время? Да ничего, разве только после победы на президентских выборах Л.Кучма предложил Верховной Раде утвердить на посту премьер-министра В.Ющенко, а последний пригласил в свое правительство на должность вице-премьера по топливно-энергетическому комплексу Юлию Тимошенко. Почему не Игоря Бакая?

Да потому, что конфликт между РАО Газпром и НАК "Нефтегаз Украины" под руководством Игоря Бакая обострился настолько, что мог повлечь за собой серьезные осложнения между Киевом и Москвой на государственном уровне.

Пасьянс не получился

Вот как это было. Уже 11 января 2000г., спустя всего две недели после своего назначения Ю.Тимошенко обвинила НАК "Нафтогаз Украины" в действиях, "которые привели к значительному росту долгов Украины за поставленный из России газ." По ее словам, данные о размере долга, которое подавало руководство НАК "Нафтогаз Украины", отличались от данных, зафиксированных в бухгалтерской отчетности РАО Газпром. Еще бы! В течение 1999г. НАК производил "несанкционированный отбор" российского газа. Короче говоря, воровал чужое топливо!

На следующий день, 12 января, НАК "Нефтегаз Украины" распространил специальное заявление:"...В конце 1999г. НАК "Нафтогаз Украины" получил телеграмму за подписью министра топлива и энергетики России Виктора Калюжного, в которой указано, что несанкционированного отбора газа Украиной в 1999 году не было".

Это сообщение комментировал для прессы Игорь Диденко и, судя по всему, свято верил в то, что говорил: "Українi вдалося врегулювати звинувачення Росiї щодо несанкцiонованого вiдбору газу. I за пiдсумками 1999 року i першого кварталу 2000-го ВАТ "Газпром" не має жодних претензiй..."

Только вот глава РАО Газпром Рем Вяхирев был с этим категорически не согласен и собирался во время своего визита в Киев поставить вопрос ребром: "Так и скажу Кучме. Если такая порочная практика не будет решительно сломана, газовой трубы через украинскую территорию больше не будет!"

К вашему сведению: в первом квартале 2000г. только по официальным данным украинские потребители использовали и не оплатили газа на сумму в $500 млн. Кто в это время возглавлял НАК "Нефтегаз Украины"? Игорь Бакай и Игорь Диденко. Именно к ним, наверное, обращался президент Л.Кучма: "Скажiть, будь ласка, що чекає Україну, якщо ми будемо такими темпами витрачати газ, не заплативши нi копiйки Росiї?"

Результат известен - по итогам работы за первый квартал 2000г. председатель правления НАК "Нефтегаз Украины" Игорь Бакай ушел в отставку и посвятил себя политике, заняв место в рядах Демократического союза рядом с Александром Волковым.

А с Игорем Диденко, судя по словам одного из участников переговоров в Москве, в РАО Газпром не захотели даже разговаривать: "Цiкаво, що переговори з Ремом Вяхiревим Юлiя Тимошенко вела тет-а-тет, хоча у складi урядової делегацiї був i Iгор Дiденко, i чиновники з посольства..."

Оно и понятно, почему: спустя некоторое время уже Леонид Кучма был вынужден вмешаться и дать специальное поручение премьер-министру В.Ющенко: принять все меры к прекращению несанкционированного отбора российского газа из магистральных газопроводов.

Таким образом, Р.Вяхирев был прав - газ воровали. Что же сказать тогда об Игоре Диденко? Только то, что после своего ухода в отставку И.Бакай не мог уже больше протежировать своему заместителю. Да и раньше вряд ли он этим занимался...

Воруем и не платим

Почему руководство "Нефтегаза Украины" допускало "несанкционированный отбор" российского газа, понятно. Газ был нужен населению, заводам, электростанциям. Почему не платило? Тоже понятно: в общей сложности потребители должны НАК около 17 млрд гривен, а если учесть еще и курсовую разницу за период, когда сформировались эти долги, то... около 6 млрд. долларов США!

Впрочем, иногда потребителя платят. Но не деньгами, а векселями, зачетами, по бартеру и так далее...

Вот, например, одна из таких сделок. Генерирующая компания "Днепрэнерго" задолжала за газ 406 млн. грн. С учетом курсовой разницы эту сумму проиндексировали на 60%, а получившиеся 650 млн. гривен оформили векселями "Днепрэнерго", которая и рассчиталось этими ценными бумагами за поставки газа. Спустя некоторое время "Нефтегаз Украины" передал те же векселя Украинскому кредитному банку, но не по номинальной стоимости, естественно, а с дисконтом в 37,5%, что составило 243 750 000 гривен или $44,3 млн!

Иными словами, Украинский кредитный банк взял на себя обязательство погасить долг "Нефтегаз Украины" за потребленный российский газ на сумму $73,8 млн. А что же векселя? Ими, как можно предположить, банк или новый собственник векселей будет рассчитываться с "Днепрэнерго" за потребленное электричество...

И тут уж как повезет, или "Днепрэнерго" согласится взять векселя по номиналу (а деваться-то компании особо некуда-авт.), или согласиться взять с небольшим дисконтом, но все же, с много меньшим, нежели 37,5%. Например, процентов 5%. Кому достанется разница?

Решайте сами - в этой изящной операции участвовали Украинский кредитный банк и несколько облэнерго, часть из которых контролируется оффшорной компанией "Court holding", а госпакетами акций тех же компаний управлял Украинский кредитный банк.

Вот как эту сделку охарактеризовала Юлия Тимошенко: "Преступные действия" Игоря Диденко, подписавшего "...такие дисконты, на которые ни НАК, ни государство не способны пойти".

И вот что возразил ей И.Диденко: "Вексельное соглашение между ОАО "Днепроэнерго" и Национальной акционерной компанией (НАК) "Нефтегаз Украины" не причинило ущерба государству", а также является "полностью рыночным и находящимся в правовом поле".

Кто из них прав? Как ни странно, правы все - И Р.Вяхирев (насчет воровства), и Ю.Тимошенко (о преступности сделки и об ущербе для государства), и, как ни странно, прав И.Диденко тоже (о правовом поле)...

Полтора месяца назад, когда эта история попала в газеты, ни В.Ющенко, ни Ю.Тимошенко, не взяли на себя ответственность оценить щедрость И.Диденко по отношению к Константину Григоришину, Левону и Александру Вартанянам и другим бизнес-партнерам Григория Суркиса по Украинскому кредитному банку, запорожскому ферросплавному заводу и пр. Премьер тогда доложил президенту Л.Кучме о последствиях этой операции для экономики страны, переложив решение на плечи главы государства.

Кстати, несмотря на жесткое требование правительства проводить все расчеты за электроэнергию только в денежной форме, Минтопэнерго Украины в 2000г. провело взаимозачетов на 2,5 млрд. гривен. В том числе 800 млн. грн. - с НАЭК "Энергоатом", где средний уровень дисконта составил 50%... Интересно, а какой банк и какие облэнерго были участниками этих сделок?

Расплата

Ответ на этот вопрос Леонид Кучма, наверное, все таки получил, поскольку в конце мая он своим указом отменил постановление Кабмина от 25 января "Об утверждении наблюдательного совета Национальной акционерной кампании "Нефтегаз Украины". При этом президент отметил, что "...Анализ хозяйственной деятельности компании свидетельствует об ухудшении финансово-экономического состояния компании по показателям первого квартала текущего года..." Одной из причин такой ситуации явилось, по мнению Л.Кучмы, ненадлежащее исполнение контрольных функций наблюдательным советом компании.

Эта новость практически всеми средствами массовой информации была подана как первое свидетельство поражения Ю.Тимошенко в борьбе правительства против олигархов за контроль над ТЭК, хотя, на самом деле, все было как раз наоборот: в своем прежнем составе наблюдательный совет НАК "Нефтегаз Украины" дальше просто не мог существовать!

Не верите? Давайте посмотрим на состав совета в том виде, в котором он был утвержден. Председатель Ю.Тимошенко, заместитель совета - министра топлива и энергетики С.Тулуб. Члены совета: Сергей Глушко - зампред Фонда госимущества, Василий Григорьев - замминистра энергетики, Виктор Кальник - первый замминистра экономики, Игорь Карп - директор Института газа Национальной академии наук, Михаил Ковалко - народный депутат Украины (в случае согласия), Вадим Копылов - зампред Государственной налоговой администрации, Владимир Куратченко - председатель Запорожской облгосадминистрации, Василий Регурецкий - замминистра финансов, а также Виктор Чернышев - начальник Управления Кабмина по вопросам государственной политики в топливно-энергетическом комплексе.

Меньше, чем через месяц после процитированного указа Л.Кучмы двое из самых влиятельных членов наблюдательного совета НАК - С.Тулуб и В.Куратченко - были отправлены в отставку. Если ли смысл говорить, что большинством украинских политологов, обозревателей и аналитиков оба они причислялись к ближайшему политическому окружению Г.Суркиса...

Впрочем, накануне этих отставок, Л.Кучма ясно и недвусмысленно высказался обо всех "героях" этой статьи (цитируется по www.proUA): "...Глава государства предупредил, что никому не позволит получать от энергетики политические дивиденды. И вот, когда взгляды - у кого ехидные, у кого сочувствующие, - всех присутствующих были направлены на первый ряд, где сидела Юлия Тимошенко, президент произнес: "Если кто-то пришел сюда в ожидании кадровых изменений, то это зря. Кадровых изменений не будет".

Министр топлива и энергетики, Сергей Тулуб, который был вынужден выступать сразу же после такого заявления, говорил бодро, но после того, как его начал перебивать президент, выглядел уже не столь уверено, хотя речь его сопровождалась сменой ярких графиков и диаграмм на прожекторе. Графики должны были показать пагубность пути, по которому пошла Украина в реформе энергетики.

С.Тулуб заявил, что многочисленные совещания в правительстве малоэффективны, что мнения профессионалов игнорируются, что звучит лишь рыночная риторика, а на деле ужесточается административное вмешательство, и формируются такие предприятия-монополисты, как "Энергорынок". Финальная фраза Сергея Тулуба: "Пусть у нас будет темно...в глазах от работы летом, но зато будем в тепле зимой" вызвала у президента смех, но, очевидно, не совсем тот, на который рассчитывал министр.

А выступление и.о. председателя НАК "Нефтегаз Украины" Игоря Диденко, обернулось для него кошмаром: президент постоянно перебивал его, а под конец сказал: "Я думал, что ты умный, а ты..."

Что конкретно Л.Кучма имел в виду, было неясно, но, судя по его словам: "У вас есть еще время исправиться" окончательного решения в тот день президент так и не принял. А зря...

Кто вы, Игорь Диденко?

Мы подходим к развязке нашей истории, которая наступила 21 июня, когда постановлением правительства Украины за подписью вице-премьера Ю.Еханурова Игорь Диденко был уволен с поста и.о. председателя правления НАК "Нефтегаз Украины". Формальная причина отставки - невыполнение поручения правительства. А подлинная?

Накануне собрания акционеров "Укрнефти" Кабинет министров потребовал от И.Диденко выдать доверенность на представление интересов государства (51% акций) на этом собрании Михаилу Чечетову. По сути же дела, Ю.Ехануров в письменной форме потребовал от И.Диденко отказаться от личного участия в собрании, на повестке дня которого стояли оч-чень интересные вопросы, инициированные группой частных компаний, владеющих в совокупности 35% акций. Ими, в частности, предусматривалось внесение изменений в устав "Укрнефти" и переизбрание Наблюдательного совета компании. Надо сказать, что устав ОАО имеет довольно экзотическое для Украины положение, позволяющее наблюдательному совету в период между годовыми собраниями акционеров переизбирать председателя правления!

Трудно сказать, как голосовал бы Игорь Диденко, но любые решения, принятые на собрании акционеров "Укрнефти", правительству оспорить было бы невозможно!

Так собирался ли Игорь Диденко поддержать инициативу частных акционеров "Укрнефти" или нет? Ответ на этот вопрос зависит от того, чьи интересы представляли на собрании Борис Сагайдачный (компания "Оксидентал менеджмент компани лимитед", 10,9% акций), Тимур Новиков (Приватбанк, 8,6%) и Сергей Диденко ("Ридли Инвестмен Файненшнл" - 6,9%), располагавшие в общей сложности 26,4% акций, т.е. блокирующим пакетом.

Боюсь, что опасения Ю.Еханурова по поводу возможных итогов собрания акционеров "Укрнефти", были вполне обоснованными. И не только потому, что в вышеприведенном списке фигурирует некий Сергей Диденко (?!), мало ли бывает совпадений. Мне представляется вполне возможным, что после собрания, причем в полном соответствии с украинским корпоративным законодательством, государство вполне могло, как минимум, утратить контроль над исполнительными органами "Укрнефти" и, как максимум, над всей компанией в целом. Естественно, если бы Игорь Диденко проголосовал бы "как надо". Кому надо?

На этот вопрос ответа нет. Как нет ответа на то, чем занимался И.Диденко до прихода на государственную службу. И даже Кабмин Украины хранит по этому поводу гордое молчание, не желая предавать огласке пикантные подробности очередной схватки между правительством и олигархами. Между правительством и А.Волковым? Г.Суркисом?

В любом случае, выбор у Виктора Ющенко ограничен: Бить или не быть? Вот в чем вопрос.

P.S.

В декабре 1999г. по Киеву прокатился слух о задержании Игоря Диденко украинскими правоохранительными органами. Более того, эта информация даже попала в газеты. Тогда этому факту никто не придал значения. А сегодня?