Как лихо под предвыборные пустопорожние обещания социальных благ донецкие решают принципиальные для себя вопросы – материальные, разумеется. Тем самым – отбирая эти самые блага у народа.

Cамые материальные в нынешних условиях – это, казалось бы, такой маломатериальный, такой эфемерный газ. А кто сидит на газе, тот имеет – все. Жизнью доказано.

Так вот: Министерство охраны окружающей природной среды (Минприроды) передало лицензию на изучение Сахалинского нефтегазоконденсатного месторождения, которое находится в Харьковской области, от государственной НАК «Надра України» частной компании ООО «Геолсоюз». Об этом заявил недавно на пресс-конференции начальник юридического управления ОАО «Укрнафта» Вячеслав Карташов, сообщает УНИАН.

Министр, распоряжающийся природой

Осенью 2006 года Минприроды возглавил Василий Джарты, верный друг и соратник Рината Ахметова, человек со специфическими предпринимательско-криминальными корнями и соответствующей хваткой.

Стопроцентный донецкий – выходец из города Макеевка, Джарты, согласно официальной версии биографии, начинал с мастера СТО легкового транспорта г. Макеевки, потом, в конце восьмидесятых, «руководил рядом производственных предприятий». Конкретно «ряд» не уточняется, но можно предположить – мастер СТО мог стать «руководителем» разве что неких сомнительных структур, т.н. в те времена кооперативов.

В самом Донецке не секрет, что «производственные связи» Василия Джарты в металлургической сфере тянулись к покойному Алику Греку (Ахатю Брагину), самому главному «руководителю ряда предприятий» Донеччины того времени. Из той же когорты «руководителей» вышел и сам Ринат Ахметов. Там, кстати, и подружились Василий и Ринат.
 
Слухи также приписывают Василию Георгиевичу три уголовных дела, в том числе судимость «по малолетке». Правда, в июле 2006 г. начальник УМВД Украины в Донецкой области Михаил Клюев сообщал, что против Джарты уголовные дела милицией не возбуждалось, уточнив, правда, что милиция вела проверки только по фактам расходования бюджетных денег. В родной Макеевке Джарты известен скорее как «бригадир», еще старой кличке времен Ахатя Брагина. После поражения Виктора Януковича на президентских выборах Василий Джарты долгое время скрывался.

Вот такой человек и возглавил Министерство охраны окружающей природной среды. Правда, сразу же после такого скандального назначения народный депутат Украины, БЮТовец Владимир Скубенко, возглавивший парламентский подкомитет по вопросам экологической, техногенной и ядерной безопасности и чрезвычайных ситуаций, входящий в состав комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, предупредил, что будет контролировать «главного бандита Макеевки Джарты». Но что-то слабо, видать, контролирует…

Судите сами.

В новом руководящем кресле Джарты первым делом озаботился самым жирным куском своих полномочий – выдачей лицензией. Потому как охранять эту самую природу – дело неприбыльное, одна головная боль. А вот лизенции раздавать на разработку ее недр – самое то, очень надежный источник дохода. А если еще лицензии самому себе выдавать, то такая уверенность в завтрашнем дне появляется!

Выдачей же лизензий занимался НАК «Надра України». Стоит напомнить, что эта структура была создана Указом Президента Украины в 2000 году - для повышения эффективности управления предприятиями отрасли геологии и разведки недр. 100% акций компании находятся в госсобственности.

В апреле 2005 года Указом Президента компания была передана в управление Министерства охраны окружающей природной среды. За время своего существования «Надра України» выдали более 80 лицензий на использование недр.

Уже в начале сентября 2006 г., новоназначенный министр Василий Джарты заявил, что его министерство намерено проверить эффективность использования лицензий на недропользование НАК «Надра України». И добиться правительственного решения о передаче ему полномочий проводить все конкурсы по разрешительным документам в этой сфере.

Ловкость рук, и никакого мошенничества

Начиная с 2004 года законами о государственном бюджете на год устанавливается механизм распоряжения правами на пользование недрами Украины – через аукционы. На практике же аукционы, которые должны проходить прозрачно, стали ширмой для фактической выдачи лицензий «нужным» структурам.

Как это происходит, рассказал первый заместитель председателя правления по финансово-экономическим вопросам ОАО «Укрнафта» Владимир Пустоваров. 11 июня 2007 года во время проведения аукциона по продаже спецразрешения на Ржавецкую площадку (месторождение природного газа) при начальной стоимости спецразрешения в 614 тыс. грн. частное предприятие «Дельта-сервис» предложило 40 млн. грн. и – выиграло конкурс. Но в дальнейшем внезапно отказалось от приобретения этого спецразрешения, в связи с чем оно перешло к другому участнику – ГП «Алдеа Украина» – по смешной цене всего лишь в 1,6 млн. грн. Понятно, что 1,6 млн. грн. – далеко не та цена, которая могла бы сложиться в результате честных и конкурентных торгов.

Г-н Пустоваров отметил, что при отсутствии надлежащего контроля со стороны профильного министерства и правоохранительных органов в Украине создана и действует эффективная и преступная по своему характеру схема распределения прав на пользование недрами, позволяющая заинтересованным лицам извращать результаты соответствующих аукционов, незаконно получать лицензии по значительно заниженным ценам.
Результатом таких действий является создание в Украине теневого рынка продажи лицензий и недопоступление в Государственный бюджет сотен миллионов гривен.

Причем, нарушения законодательства при распределении спецразрешений на пользование недрами в системе Минприроды носят системный характер, утверждает начальник юридического управления ОАО «Укрнафта» Вячеслав Карташов: «Разрешения распределяются непрозрачно, их распределение носит кулуарный характер».

А еще лучше – выдать лицензию себе

Полезные ископаемые – это в буквальном смысле бизнесовый Клондайк. Навар образовывается без особого напряжения мозгов. Еще весной 2004 года, Кабмин (первое правительство Януковича) закрытым постановлением передал Госкомитету природных ресурсов полномочия по управлению государственными корпоративными правами компании «Надра України». Валентина Семенюк, которая  в то время была председателем специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации ВР, утверждала тогда, что существовали некие приложения к постановлению, которые содержали расчеты по всем залежам природных ископаемых в Украине. «Фактически речь идет о потенциальных возможностях бизнеса на имеющихся ресурсах, о том, с чем страна может выходить на внешние рынки», – подчеркивала она тогда.

Так что и второе правительство Януковича крепко в голове держало эту секретную информацию – с тем, чтобы приватизировать в свою пользу и украинские недра.

Как приватизировать – чисто технический вопрос. Демонстрируем на примере, как это делается в Минприроды. 2 ноября 2006 г. создается некое ООО «Геолсоюз», которое, по сути, должно исполнять функции пресловутого «РосУкрЭнерго». Разве что в меньших масштабах.

Учредителями ООО на момент регистрации стали Андрей Кича, имеющий отношение к компании «Инфокс», экс-председатель Государственного комитета природных ресурсов Украины Николай Злочевский и Валерий Омельченко, которого связывают семейные и служебные связки с руководством Минприроды, и ООО «Брилиант Спирит Украина». При этом, НАК «Надра України» также являются зарегистрированным участником ООО «Геолсоюз», владея 50% этой компании.

Для чего создается? А для того, чтобы заменить собою государственную НАК «Надра України».

Еще 4 сентября г-н Карташов предупредил, что Минприроды намерено передать лицензию на изучение Сахалинского нефтегазоконденсатного месторождения (Харьковская область) от НАК «Надра України» частной компании ООО «Геолсоюз».

«Как нам стало известно, в ближайшее время, то есть, до выборов (30 сентября), Минприроды собирается передать это спецразрешение негосударственной коммерческой структуре «Геолсоюз», которая находится в сфере влияния лиц, приближенных к руководству Минприроды», – сказал он.

Единственным условием такой передачи, согласно с нормативными актами министерства, является обеспечение участия действующего лицензиата (в данном случае – НАК «Надра України») в уставном фонде такой негосударственной структуры на долю в 50% корпоративных прав (вот чем объясняется присутствие этой компании среди учредителей ООО "Геолсоюза" - авт.). «Но это требование касается лишь момента передачи спецразрешения и никоим образом не препятствует осуществить продажу таких корпоративных прав по их нарицательной стоимости после осуществления переоформления спецразрешения», – сказал он.

Г-н Карташов сообщил также, что в «Укрнафту» уже поступали предложения от лиц, представляющих интересы «Геолсоюза», получить право на Сахалинское месторождение путем приобретения корпоративных прав «Геолсоюза».

«Неформальная цена такого «участия» на несколько сотен миллионов гривен превышает цену, которая обычно выставляется министерством за разрешения на аналогичные месторождения, что свидетельствует о том, что лица, связанные с «Геолсоюзом» и приближенные к министерству, знают о реальной цене аналогичных месторождений», – отметил Карташов.

Неравнодушие «Укрнафты» к махинациям Минприроды имеет вполне прагматичное объяснение – собственный интерес. Который в данной схеме попросту был проигнорирован. Дело в том, что 9 июля 2007 г. НАК «Надра України», дочернее предприятие НАК «Надра України» «Полтавнафтогазгеология» и ОАО «Укрнафта» подписали соглашение о совместной деятельности по геологическому изучению, в т.ч. опытно-промышленной разработке Сахалинского месторождения.

А с августа «Укрнафта» возобновила добычу углеводородов на Сахалинском месторождении. Но вынуждена была остановить промысел из-за того, что «Надра України» отозвали у компании доверенность на добычу углеводородов с 16 буровых скважин.

В результате, ОАО «Укрнафта» обратилась в СБУ, МВД и Генеральную прокуратуру с просьбой обратить внимание на злоупотребления и коррупционные схемы, процветающие в настоящее время при организации и проведении Министерством охраны окружающей естественной среды аукционов по продаже специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами.
 
Реакция правоохранительных органов была гораздо менее оперативной, чем действия самой Минприроды.
 

Наш газ на кухне будем теперь покупать у донецких

Не прошло и трех недель, как прогноз г-на Карташова сбылся – Минприроды таки передало лицензию на добычу газа на Сахалинском месторождении своему «Геолсоюзу», т.е. – в частные руки.

Г-н Карташов утверждает, что «переоформление лицензии на добычу газа на одном только Сахалинском месторождении на компанию, в которой у НАК «Надра України» всего 50%, позволило коммерсантам от власти скрыть от продажи населению 400 млн. кубометров газа в год, положив себе в карман разницу от продажи газа (а это, по приблизительным подсчетам, при этом объеме газа около 50 млн. долларов на год). Следовательно, ответственные лица от министерства, подписавшиеся под таким решением, именно на эту сумму ограбили годовой бюджет Украины».

Эта махинация отразится и на каждом, кто пользуется газом. Как – объяснил первый заместитель председателя Правления по финансово-экономическим вопросам ОАО «Укрнафта» Владимир Пустоваров: переоформление лицензии на добычу газа Сахалинского нефтегазоконденсатного месторождения на предприятие «Геолсоюз» приведет к тому, что «Укрнафта» не сможет реализовывать населению газ по регулируемой цене в объемах 400 млн. куб. газа в год, что повлечет дефицит газа, продаваемого по регулируемой цене. В таком случае, НАК «Нафтогаз України» будет вынужден покупать газ для населения по рыночным ценам, что может привести к росту стоимости газа для населения до 180-200 дол. за 1 тыс. кубометров.

Так что наша украинская гордость – собственная газодобыча, которая должна была бы застраховать население от капризов в газовом ценообразовании «старшего брата», оказалась в руках частной компании. Отнюдь не озабоченной тем, как бы облагодетельствовать народ, напротив – она будет всячески выколачивать прибыль из нее, за счет того же народа.